世界正處于百年未有之大變局,2019這件事對中國太重要了!

2019-04-13

   新基建”主要指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施,本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施。

   新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成為2019年投資領(lǐng)域的重中之重。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計,今年投資力度將達(dá)數(shù)千億元。

  “新基建”會對國家未來發(fā)展有什么影響?起到怎樣的作用?頂層設(shè)計該如何發(fā)力?



   隨著3月2日科創(chuàng)板“2+6”規(guī)則的正式落地,A股市場迎來了新一波行情。分析人士認(rèn)為,今年以來,以人工智能、5G、特高壓、軌道交通等“涉科”企業(yè)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊在資本市場上備受追捧,凸顯出資本力量對中國經(jīng)濟(jì)風(fēng)向的敏銳洞察和快速反應(yīng)

  去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,要加快5G商用步伐,加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年兩會上,發(fā)改委提出推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展與智能制造、電子商務(wù)有機結(jié)合、互促共進(jìn),積極推動傳統(tǒng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

  新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成為2019年投資領(lǐng)域的重中之重。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計,今年新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度將達(dá)數(shù)千億元。

  “投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一,現(xiàn)在的問題是要選準(zhǔn)方向,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該起到這樣的作用?!币晃婚L期從事科技戰(zhàn)略研究的權(quán)威人士強調(diào)說。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“新”在哪里?如何理解其內(nèi)涵?它又會對國家未來發(fā)展有什么影響、起到怎樣的作用?




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“新基建”的新意

 



   俗稱“鐵公基”的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要指鐵路、公路、機場、港口、水利設(shè)施等建設(shè)項目,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有重要的基礎(chǔ)作用。“新基建”則主要指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施,本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施。

   相對于傳統(tǒng)基建,聚焦于高質(zhì)量發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在今天無疑受到更多矚目。

   隨著數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深入融合,數(shù)據(jù)正呈指數(shù)型增長,而以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為標(biāo)志的數(shù)字經(jīng)濟(jì),需要一套完整的數(shù)字化 基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。

   如我國傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造的發(fā)展需要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐;無人機、無人駕駛等智能技術(shù)的應(yīng)用需要車聯(lián)網(wǎng)和智能化交通基礎(chǔ)設(shè)施的支撐;水電氣服務(wù)、綜合管廊等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型需要城市物聯(lián)網(wǎng)的支撐,等等。

   能支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化方向發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施,包括新一輪的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),如光纖寬帶、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等;數(shù)據(jù)信息相關(guān)服務(wù),如大數(shù)據(jù)中心、云計算中心以及信息和網(wǎng)絡(luò)的安全保障等,也必將成為我國“新基建”的核心所在。

 “投資新基建,不僅要補上傳統(tǒng)意義上的基建短板,還要為長遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)?!?/strong>中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰此前接受本刊記者專訪時表示。

   謀發(fā)展、謀長遠(yuǎn),前瞻布局、夯實未來發(fā)展基礎(chǔ),應(yīng)是“新基建”的應(yīng)有之義。

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夯實“科技支撐”之基

 



當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,正在形成的新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革,在全球競爭中具有關(guān)鍵作用。這一背景下,加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義,不言而喻。

 

盡管我國已是世界科技版圖中的重要一極,科技創(chuàng)新的多項指標(biāo)包括人員、經(jīng)費、論文、發(fā)明專利等已進(jìn)入世界前3位,但我國科技創(chuàng)新仍存在質(zhì)量不高、技術(shù)“供非所需”等問題,在一些高技術(shù)領(lǐng)域,還存在受制于人的技術(shù)短板和“卡脖子”難題。究其原因,有科學(xué)積累不厚、資源配置效率不高等因素,但針對科技發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,仍是橫亙在中國自主創(chuàng)新和邁向高質(zhì)量發(fā)展之路上必須要解決的問題。

 

在受訪的權(quán)威專家看來,為科技“筑基”對我國科技強國建設(shè)意義重大,需要頂層設(shè)計,科學(xué)系統(tǒng)布局,發(fā)力新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

首先,系統(tǒng)規(guī)劃和布局面向科技前沿的大型科技基礎(chǔ)設(shè)施。目前的大科學(xué)裝置或重大科技基礎(chǔ)設(shè)施主要集中在上海、北京、合肥等地,如FAST、光源、散裂中子源等,有30多個已建和在建的,還需進(jìn)一步系統(tǒng)規(guī)劃和布局,以適應(yīng)新科技革命的需要。

 

其次是針對核心技術(shù)構(gòu)建支撐創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施。目前我國擁有世界上工業(yè)門類最全、系統(tǒng)最完善的產(chǎn)業(yè)體系,但工業(yè)基礎(chǔ)能力還有待進(jìn)一步加強,核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)“四基”薄弱,尤其在創(chuàng)新鏈上存在諸多短板,關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備嚴(yán)重依賴進(jìn)口,如芯片設(shè)計軟件、高端光刻機等,亟需針對這些“卡脖子”難題的基礎(chǔ)部分全力攻關(guān),盡銳出戰(zhàn)。

 

三是對應(yīng)創(chuàng)新型社會加大力度構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和數(shù)字社會。如建設(shè)先進(jìn)強大的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)包括智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源利用、新型儲能等新型能源基礎(chǔ)設(shè)施;建設(shè)布局合理的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)平臺,開放共享大學(xué)、科研院所的重要儀器設(shè)備,形成覆蓋全社會、共享高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等。

 

3

“新基建”創(chuàng)造新動能

 


 

“新基建”將拉動新一代信息技術(shù)、裝備、人才等要素的投入,對投資和運營模式的要求更高,覆蓋面更廣,參與主體也更多,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用也更明顯。

 

以通信產(chǎn)業(yè)為例。我國已建成全球規(guī)模最大的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和全球最大的4G網(wǎng)絡(luò),目前,5G測試已進(jìn)入關(guān)鍵期,預(yù)商用實驗涵蓋了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等眾多領(lǐng)域。未來不僅會帶來新基建投入的增加,也會帶動相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)及主要智能應(yīng)用場景、商業(yè)模式和消費模式的變化,成為新增長點并為創(chuàng)新型企業(yè)和民營企業(yè)的進(jìn)入創(chuàng)造更大空間。

 

在人工智能領(lǐng)域,我國已擁有良好的技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在中文信息處理、動態(tài)監(jiān)控、生物特征識別、工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、無人駕駛等方面已經(jīng)進(jìn)入實用階段,相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也潛力巨大。

 

據(jù)賽迪智庫的數(shù)據(jù),我國人工智能領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)已超過2000家,截至2018年初,我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到180億元,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2200億元。

 

可以預(yù)判,以信息基礎(chǔ)設(shè)施為代表的“新基建”,不僅會降低成本、提升效率、創(chuàng)新商業(yè)模式,還將拉動新材料、新器件、新工藝和新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,促進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,為新技術(shù)的發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)的形成與大規(guī)模商業(yè)化提供必要支撐。這對我國優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、支撐新型服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)、助推中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、迎接更大挑戰(zhàn)至關(guān)重要。

 

與此同時,“新基建”的管理涉及市政、交通、安全、環(huán)境、信息化等多個部門,基于數(shù)字化平臺的集成管理,必將對政府公共基礎(chǔ)設(shè)施管理模式帶來巨大改變。

 

為此,潘教峰等受訪專家表示,在選擇新型基礎(chǔ)設(shè)施投資方向上,應(yīng)體現(xiàn)國家意志,頂層設(shè)計、統(tǒng)籌布局。既要補短板、“還舊賬”,又要加快以5G等信息技術(shù)為代表的“新基建”;既要“把錢用在刀刃上”,投資到成長性更好、效率更高、產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)更大、抗風(fēng)險能力更強的產(chǎn)業(yè),解決當(dāng)下發(fā)展中的緊迫問題,又要為國家未來發(fā)展打基礎(chǔ),更多關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點。唯有如此,才有可能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中立穩(wěn)潮頭,在未來經(jīng)濟(jì)競爭乃至綜合國力競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位。

  (來源:瞭望智庫